來源：勞動報

  　隨著《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》的正式公布，新一輪國企改革拉開了序幕。在功能界定、分類改革的基本前提上，《指導(dǎo)意見》還提出要探索實(shí)行混合所有制企業(yè)中，員工持股試點(diǎn)先行。員工持股，勢必在未來成為國企混改中的一個重要抓手。
 

　　上海國企走在混改前列
 

　　根據(jù)此次發(fā)布的文件，將國有企業(yè)定義為商業(yè)類和公益類，不僅如此，還按照“誰出資誰分類”的原則將權(quán)力下放到地方。根據(jù)上海市國資委對于滬上國企的分類，包括光明食品、上汽集團(tuán)、上港集團(tuán)等近30家企業(yè)集團(tuán)被列為競爭類企業(yè)�！敖o國企分類將是新一輪國企改革的前提，這將有利于提高監(jiān)管的有效性和企業(yè)的活力�！敝袊�企業(yè)研究院首席研究員李錦說道。
 

　　而對于競爭類企業(yè)，推行混合所有制改革和員工持股更為必要。上海國有資本運(yùn)營研究院助理研究員李郡認(rèn)為，員工持股的最終目的還是讓企業(yè)能夠留住核心崗位員工，將員工和企業(yè)利益長期綁定在一起，以此來激發(fā)國企活力。
 

　　國家發(fā)改委副主任連維良昨天表示，國企改革要鼓勵多種方式實(shí)現(xiàn)混改。其中就包括多領(lǐng)域、多方式、多途徑推進(jìn)引入非國有資本參與國有企業(yè)改革；國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)以及探索員工持股。上海儀電集團(tuán)旗下的飛樂音響（600651）去年年底收購了北京民企申安集團(tuán)，完成了混改；集團(tuán)層面，上港集團(tuán)已經(jīng)推出了員工持股計劃；光明食品集團(tuán)提出2018年證券化率要達(dá)到50%；綠地集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了整體上市；華誼集團(tuán)則通過116億元化工資產(chǎn)注入雙錢股份實(shí)現(xiàn)了核心業(yè)務(wù)的整體上市……上海國企已然走在了混改的前列。
 

　　上港集團(tuán)超7成員工持股
 

　　“購買了股份之后覺得自己跟企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系在了一起，有成為主人翁的感覺。”一位上港集團(tuán)內(nèi)部員工小鄧這樣說道。去年年底，上港集團(tuán)從集團(tuán)層面試水員工持股計劃，小鄧也購入了5000股，“提升了企業(yè)榮譽(yù)感，員工持股也是基于信任集團(tuán)能穩(wěn)健發(fā)展的一種投資渠道。”
 

　　而事實(shí)上，小鄧只是諸多持股員工中的一員，根據(jù)相關(guān)的公開資料顯示，上港集團(tuán)有16082名員工自籌資金參與認(rèn)購定向增發(fā)的近4.2億股新股，其中上港集團(tuán)董事長陳戌源等十二位管理層人士累計持股占1%，剩余99%的股份由一萬六千多名員工認(rèn)購，持股員工人數(shù)占到了上港集團(tuán)員工總數(shù)的七成以上。公告顯示，非公開發(fā)行股票的價格為4.33元/股，經(jīng)公司2014年度利潤分配完成調(diào)整后，非公開發(fā)行股票價格確定為4.18元/股。
 

　　小鄧說，由于認(rèn)購的股票有3年時間的鎖定期，所以對于普通員工而言，二級市場的漲跌也就不是那么敏感了。“3年內(nèi)都不能動，持股價也不高，也就是偶爾看看股價。根據(jù)崗位級別，買了幾萬股的員工也不在少數(shù)，主要還是看好公司的前景。對于工作，大家肯定更加充滿熱情了�！�
 

　　“人均出資10萬元，從今以后既是員工也是股東，明顯表現(xiàn)出了對企業(yè)發(fā)展的自覺關(guān)切。”陳戍源在接受采訪時表示，員工持股有效地將股權(quán)、勞動成果和公司利益緊緊地捆綁在了一起。
 

　　員工持股目的是留人
 

　　有評論文章曾說，上港集團(tuán)的主動“混改”只是吊人胃口的序幕之一角，全國范圍的好戲、大戲還在后頭。
 

　　“國有企業(yè)要推行混合所有制改革，避免一股獨(dú)大的局面，員工持股是其中一種重要的手段。”李郡表示，不同于私營企業(yè)大股東可以采用直接贈予股份的方式推行員工持股，國企在推行員工持股計劃時，需要員工自愿認(rèn)購，還要面對防止國有資本流失、合理定價和確保退出道路暢通等問題。一般而言，非上市公司存在股票定價困難的問題，需要通過產(chǎn)權(quán)交易市場進(jìn)行資產(chǎn)評估，而上市公司在員工持股的定價上公開透明，并且解鎖期內(nèi)員工退出的道路也暢通便捷，這也是上市公司更便于推行員工持股的原因�！爱�(dāng)然股票解鎖后存在跌破持股成本價的可能性，在股市劇烈波動情況下，對于員工而言，持股存在風(fēng)險。”合理定價、保證退路暢通，讓員工樂意主動持股，成為了員工持股計劃能否成功推行的重要因素。
 

　　對接科創(chuàng)成為新方向
 

　　在早前頒布的“上海科創(chuàng)22條”中明確提出，要探索實(shí)施國有企業(yè)股權(quán)激勵和員工持股制度，試點(diǎn)國有科技創(chuàng)新型企業(yè)對重要科技人員和管理人員實(shí)施股權(quán)和期權(quán)激勵。對接科創(chuàng)，或?qū)⒊蔀閱T工持股計劃的下一個風(fēng)口。
 

　　“國有控股的新型創(chuàng)投類企業(yè)，不論員工是通過技術(shù)入股還是資金入股的形式，這都能將持股的意義放大，激發(fā)員工積極性�！崩羁ふf，“反正是國有企業(yè)，做好做壞一個樣。有了員工持股，做好做壞就完全和自己的利益切身相關(guān)了。”
 

　　“對于競爭類和高精尖企業(yè)而言，他們留住了決定企業(yè)命運(yùn)的人才，而對于員工而言，新的項目、新的技術(shù)在研發(fā)初期，成本往往不高，此時選擇以較低成本的持股，未來的增量部分將十分可觀，溢價空間也很大�？苿�(chuàng)類企業(yè)是容易實(shí)現(xiàn)增值的，因此員工持股將是雙贏的模式�！崩羁しQ。