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賈大山:2015年港口吞吐量可望穩(wěn)定增長

2015-1-22

    放眼2015年我國港口發(fā)展,我認為港口吞吐量可望穩(wěn)定增長,增速則穩(wěn)中有降。預(yù)計2015年全國沿海港口吞吐量實現(xiàn)約5.5%的穩(wěn)定增長,達84.5億噸左右。其中沿海港口煤炭吞吐量增速約達3%,礦建材可實現(xiàn)5%的增長,但金屬礦石增速則降至約4%,石油及制品吞吐量增速降至2%。
 

  作為全球最大貿(mào)易國,我國集裝箱吞吐量連續(xù)超十年穩(wěn)居世界第一。2015年全國港口集裝箱吞吐量預(yù)計將突破2.15億TEU大關(guān),增長速度約為6%,其中國際航線增長5%,內(nèi)支線和內(nèi)貿(mào)集裝箱則增長8%。碼頭企業(yè)走出去發(fā)展將取得進一步發(fā)展,招商國際碼頭集裝箱名義吞吐量可望躍居世界第一。
 

  2015年港口業(yè)將迎來全面改革,在推進港口轉(zhuǎn)型升級方面力度大、舉措多,值得業(yè)界高度關(guān)注。
 

  近日交通運輸部、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于放開港口競爭性服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》,放開港口競爭性服務(wù)收費,對競爭性服務(wù)收費標準實行市場調(diào)節(jié),將進一步完善港口收費政策,發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,促進我國港口事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,更好地保障國民經(jīng)濟和對外貿(mào)易平穩(wěn)運行。
 

  在推進體制改革方面,將有三個重大變化:一是理貨體制改革,理貨經(jīng)營市場準入、沿海港口引航機構(gòu)設(shè)置審批由部級下放至省級港口行政管理部門;二是深化港口公安管理體制改革,統(tǒng)一納入國家司法管理體系;三是按照國家事業(yè)單位改革要求,推進引航機構(gòu)深化改革。研究建立港口錨地的共享公用機制。
 

  在發(fā)揮市場這只“無形的手”的作用的同時,政府將進一步加強市場監(jiān)管。如,探索建立負面清單管理模式。清理和廢除妨礙全國港口統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,制止地區(qū)保護和企業(yè)壟斷行為。在總結(jié)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,國務(wù)院已批準在廣東、天津和福建特定區(qū)域再設(shè)三個自由貿(mào)易園區(qū),積極探索其他自貿(mào)區(qū)和海關(guān)監(jiān)管區(qū)航運政策創(chuàng)新。
 

  結(jié)合上一輪港口體制改革,近年來各地就港口資源整合進行了一系列探索,積累了成功的經(jīng)驗,也暴露出發(fā)展中的問題。隨著京津冀一體化和長江經(jīng)濟帶的推進,面對港口發(fā)展新常態(tài),推進省內(nèi)港口資源整合、探索跨行政區(qū)港口資源整合值得關(guān)注。與此同時,政府也將進一步研究完善港口評價機制,一是開展綠色港口等級評價,二是試點開展基于港口增加值的港口經(jīng)濟運行綜合評價。
 

  近年來,船舶大型化趨勢給港口建設(shè)和發(fā)展帶來機遇的同時也帶來不少挑戰(zhàn)。40萬噸超規(guī)范散貨船安全靠泊問題一直是國際和國內(nèi)航運、港口界的熱點,政府是否會在2015年完成并發(fā)布40萬噸超規(guī)范散貨船安全靠泊標準、評估相關(guān)碼頭條件,值得關(guān)注。
 

  從總體上看,2015年我國沿海港口建設(shè)投資規(guī)模將控制在850億左右,港口吞吐能力適應(yīng)性(總吞吐能力與吞吐量之比)繼續(xù)維持在1.22的適度超前水平。
 

  再來說說港口企業(yè)在資本市場上的表現(xiàn)。連續(xù)兩年碼頭上市公司股價指數(shù)CPSI走勢強于大盤,2015年CPSI走勢弱于大盤可能性較大,由于碼頭公司利潤分化,港口企業(yè)股價走勢將出現(xiàn)分化。
 

  2015年是港口“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制和發(fā)布之年,啟動調(diào)整修編《全國沿海港口布局規(guī)劃》、《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》,發(fā)布“十三五”港口重大項目、重大工程和重大政策值得期待和關(guān)注。

 

來源:遠洋航務(wù)網(wǎng)

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